今年9月，省十四屆人大常委會第十二次會議聽取和審議了省人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》《湖南省實施〈中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法〉辦法》(以下簡稱“一法一辦法”)實施情況的報告。常委會組成人員對執(zhí)法檢查報告表示贊同。大家認為，這次執(zhí)法檢查緊扣法條、突出問題導(dǎo)向、注重求實創(chuàng)新，有效推動了相關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法律法規(guī)貫徹實施；各級政府和相關(guān)部門在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣政策落實、科技創(chuàng)新、體系建設(shè)、技術(shù)推廣等方面做了大量工作，法治護航農(nóng)技推廣工作的氛圍日益濃厚。同時指出，法律法規(guī)貫徹實施中還存在普法用法有待深化、推廣體系有待完善、隊伍建設(shè)有待提升、支撐保障力度有待加強等問題。審議時，常委會組成人員和列席人員主要提出以下意見和建議：

1.進一步加強和完善農(nóng)技推廣體系建設(shè)。落實“法”第十條、第十二條和“辦法”第七條、第八條的規(guī)定，完善基層農(nóng)技推廣體系，構(gòu)建政府支持與市場聯(lián)動的體制機制，形成以市場主體服務(wù)為主、政府服務(wù)為支撐的農(nóng)技推廣服務(wù)體系；積極探索涵蓋農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等領(lǐng)域的區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心建設(shè)，有效推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村事務(wù)管理和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣相分離。落實“法”第十三條、第十四條和“辦法”第十一條的規(guī)定，優(yōu)化實施基層農(nóng)林水特崗定向培養(yǎng)計劃，進一步穩(wěn)定隊伍、提升能力、回歸主業(yè)，強化公益性服務(wù)職能。落實“法”第十條、第十六條和“辦法”第七條的規(guī)定，鼓勵支持科研院所、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、基層供銷社等各類力量開展技術(shù)咨詢、培訓(xùn)等農(nóng)技推廣服務(wù)。落實“法”第二十七條的規(guī)定，通過政府購買服務(wù)、創(chuàng)辦高標準示范基地、線上指導(dǎo)、遠程培訓(xùn)、短視頻技術(shù)科普等方式，拓展國家推廣機構(gòu)與其他社會化科技服務(wù)組織協(xié)同推廣的空間和領(lǐng)域；加強農(nóng)業(yè)科技服務(wù)信息化建設(shè)，提高服務(wù)的數(shù)字化、精準化、智能化水平。

2.著力推動農(nóng)業(yè)科技與推廣協(xié)同創(chuàng)新。落實“法”第二十條、第二十六條和“辦法”第十四條、第十五條、第十七條的規(guī)定，加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和推廣應(yīng)用，推進鎘低積累水稻、玉米、油菜、油茶、蔬菜、水果、畜禽、水產(chǎn)等新品種選育和試驗示范；抓好適合南方丘陵山區(qū)的特色農(nóng)機具的研發(fā)；發(fā)揮好省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系作用，加強先進實用技術(shù)的組裝集成，助推十大千億優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。落實“法”第二十條和“辦法”第七條規(guī)定，持續(xù)深化農(nóng)業(yè)科研院所改革，進一步健全省級“大農(nóng)科院”管理體制，暢通省市農(nóng)業(yè)科研單位協(xié)同合作渠道；加強科技小院、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院建設(shè)，集聚科技特派員、“三區(qū)”科技人才、鄉(xiāng)土人才等服務(wù)鄉(xiāng)村振興一線。落實“法”第二十一條和“辦法”第“十五條”的規(guī)定，理順科研單位、科研成果與市場主體推廣轉(zhuǎn)化的關(guān)系，持續(xù)完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果評價和轉(zhuǎn)化機制，構(gòu)建創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)鏈深度融合機制；加快成熟適用新技術(shù)、新品種、新模式的示范、推廣和應(yīng)用，促進科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用；發(fā)揮好農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)作用，制定完善帶動小農(nóng)戶的政策措施，形成“農(nóng)業(yè)科技+適度規(guī)模經(jīng)營+新型經(jīng)營主體”的成果轉(zhuǎn)化和推廣模式。

3.切實加大農(nóng)技推廣資金支持力度。落實“法”第二十八條和“辦法”第十八條、第十九條的規(guī)定，確保農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣財政預(yù)算資金足額到位，并嚴格用于基層推廣機構(gòu)公益性職責履行、農(nóng)技人員能力提升和農(nóng)業(yè)技術(shù)試驗示范；正確處理好政府財政投入、推廣體系建設(shè)和獎勵市場服務(wù)主體之間的關(guān)系。落實“法”第三十條和“辦法”第二十一條的規(guī)定，啟動實施新一輪基層農(nóng)技推廣體系條件建設(shè)，完善設(shè)施設(shè)備，提升重大農(nóng)業(yè)技術(shù)組裝集成和示范展示水平。

4.加快研究完善農(nóng)技推廣相關(guān)政策。落實“法”第八條的規(guī)定，比照全國農(nóng)牧漁業(yè)豐收獎做法，修改完善省農(nóng)業(yè)豐收獎評選辦法。落實“法”第二十九條和“辦法”第二十五條的規(guī)定，建立健全農(nóng)技人員績效評價和激勵機制，優(yōu)化基層農(nóng)技人員職稱評聘條件，拓展晉升渠道；督促地方政府依法落實農(nóng)業(yè)有毒有害保健津貼或動物防疫人員衛(wèi)生津貼等待遇。

5.切實抓好問題整改落實。嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，進一步加大“一法一辦法”的宣傳力度，形成全社會重視、關(guān)心、支持農(nóng)技推廣工作的良好氛圍。嚴格執(zhí)行向同級人大常委會定期報告農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣情況的規(guī)定。針對執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的問題，各級政府和相關(guān)部門要列出清單，認真整改，切實解決農(nóng)技推廣工作中的難點、堵點問題。

6.強化農(nóng)技推廣法治供給。聚焦農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)、科研成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣應(yīng)用等環(huán)節(jié)，完善相關(guān)地方性法規(guī)，省人大將開展立法調(diào)研，適時啟動“辦法”修改工作。